防城港市檔案局關于轉發《廣西壯族自治區檔案行政處罰裁量權基準》的通知

發布時間:2019-6-27 08:44|來自: 防城港市檔案局

防城港市檔案局

關于轉發《廣西壯族自治區檔案

行政處罰裁量權基準》的通知


各縣(市、區)檔案局(館):

現将《廣西壯族自治區檔案行政處罰裁量權基準》轉發給你們,請認真遵照執行。

附件:廣西壯族自治區檔案行政處罰裁量權基準

防城港市檔案局

2019年6月25日


廣西壯族自治區檔案行政處罰裁量權基準

 

第一章 行政處分

《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《廣西壯族自治區檔案管理條例》行政處分裁量權基準

《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條和《廣西壯族自治區檔案管理條例》第十九、二十、二十三條的行政處分裁量權基準

處分依據:《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條和《中華人民共和國行政監察法》第四十五條、《中華人民共和國公務員法》第五十三條、第五十六條、《廣西壯族自治區檔案管理條例》第十九、二十、二十三條及其他有關法律、行政規章:對行政機關内部的公務員及行政機關任命的其他人員有下列行為之一,造成不良後果的,對直接責任人和有關人員,給予警告或者記過處分;造成較嚴重後果的,給予記大過或者降級處分;情節特别嚴重的,給予撤職或者開除處分:

1.損毀、丢失屬于國家所有的檔案的;

2.擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

3.塗改、僞造檔案的;

4.擅自出賣或者轉讓檔案的;

5.将檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的;

6.不按規定歸檔或者不按期移交檔案的;

7.明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;

8.檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的;

9.将公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有,拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的;

10.拒不按照國家規定向國家綜合檔案館移交檔案的;

11.違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收範圍的;

12.不按照國家規定開放檔案的;

13.擅自設置檔案館的;

14.重點建設工程的竣工驗收未對技術檔案和施工管理資料進行驗收的,或者重大科研項目的鑒定未建立完整技術檔案的。

違法違紀行為情形和處分基準:

(一)一般違法違紀行為的表現情形:

1.将公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有,拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的;

2.不按國家規定設立檔案機構、不安排檔案工作人員、不配置必要的檔案設施的;

3.不按國家規定立卷歸檔,造成檔案管理混亂的;

4.不按國家規定移交檔案的;

5.擅自設置檔案館的;

6.違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收範圍的。

處分基準:責令其改正,将公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料10個工作日内如數交檔案機構、檔案工作人員統一整理歸檔;按規定設立檔案機構并配備必要人員和設備;對不按規定歸檔或者不按期移交檔案的,限20個工作日内予以整改;對不如數如期上交應當歸檔的文件、資料和不按規定歸檔或者不按期移交檔案的直接責任人,給予記過處分。

(二)較重違法違紀行為的表現情形:

1.拒不按照國家規定向國家綜合檔案館移交檔案的;

2.不按照國家規定開放檔案的;

3.洩露屬于國家秘密及商業秘密的檔案材料的;

4.未經本人同意,洩露檔案中有關個人隐私的材料的;

5.擅自出賣或者轉讓檔案的;

6.玩忽職守,造成檔案損失的;

7.對發生的檔案安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的;

8.檔案安全事故發生後,不及時組織搶救或者擅離職守的;

9.重點建設工程的竣工驗收未對技術檔案和施工管理資料進行驗收的,或者重大科研項目的鑒定未建立完整技術檔案的。

處分基準:責令其改正,并對直接責任人及有關人員,給予記大過或降級處分。

(三)嚴重違法違紀行為的表現情形:

1.明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施造成檔案損失的、玩忽職守造成檔案損失的;

2.損毀、丢失屬于國家所有的檔案的;

3.擅自銷毀屬于國家所有的檔案,造成一定損失的;

4.自行或者強令、授意本地區、本部門、本單位檔案工作人員塗改、僞造檔案的;

5.對拒絕或者抵制塗改、僞造檔案的人員進行打擊報複的;

6.對揭發或者檢舉塗改、僞造、損毀、丢失檔案的人員進行打擊報複的;

7.将檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織的。

處分基準:責令其改正,對直接責任人及有關人員,給予撤職或開除處分

第二章 行政處罰

《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》行政處罰裁量權基準

《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條的行政處罰裁量權基準

處罰依據:《中華人民共和國行政處罰法》第八條、《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條及其他有關法律、行政規章:損毀、丢失屬于國家所有的檔案的;擅自銷毀屬于國家所有的檔案的;塗改、僞造檔案的;擅自出賣或者轉讓檔案的;倒賣檔案牟利或者将檔案賣給、贈送外國人的,責令改正,并根據丢失、損毀有關檔案的價值和數量,對單位處l萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處500元以上5000元以下的罰款,有違法所得,沒收違法所得。

違法行為情形和處罰基準:

(一)一般違法行為的表現情形:

1.損毀、丢失屬于國家所有的檔案保管期限10年(短期)1-10卷(件)的;

2.擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案保管期限10年(短期)1-10卷(件)的;

3.塗改或僞造檔案保管期限10年(短期)的;

4.擅自出賣或者轉讓檔案保管期限10年(短期)1-10卷(件)的;

5.将檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織檔案保管期限10年(短期)1-10卷(件)的;

6.有其他輕微違法行為的。

處罰基準:責令其改正,對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款;對個人處以500元以上1000元以下的罰款;造成損失的,責令賠償損失;有違法所得的,沒收違法所得。

(二)較重違法行為的表現情形:

1.損毀、丢失屬于國家所有的檔案保管期限10年(短期)10卷以上、保管期限30年(長期)1-10卷(件)的;

2.擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案保管期限10年(短期)10卷以上、保管期限30年(長期)1-10卷(件),造成一定影響的;

3.塗改、僞造檔案保管期限30年(長期)的;

4.擅自出賣或者轉讓檔案保管期限10年(短期)10卷以上、保管期限30年(長期)1-10卷(件)的;

5.将檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織保管期限10年(短期)10卷以上、保管期限30年(長期)1-10卷(件)的;

6.有其他較重違法違法行為的。

處罰基準:責令其改正,對單位處3萬元至5萬元罰款;對個人處以1000元至2000元罰款;造成損失的,責令賠償損失;有違法所得的,沒收違法所得。

(三)嚴重違法行為的表現情形:

1.損毀、丢失屬于國家所有的檔案保管期限30年(長期)10卷以上、保管期限永久1-10卷(件)的;

2.擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案保管期限30年(長期)10卷以上、保管期限永久1-10卷(件)的;

3.塗改、僞造檔案保管期限永久的;

4.擅自出賣或者轉讓檔案保管期限30年(長期)10卷以上、保管期限永久1-10卷(件)的;

5.将檔案賣給、贈送給外國人或者外國組織保管期限30年(長期)10卷以上、保管期限永久1-10卷(件)的;

6.有其他嚴重違法行為的。

處罰基準:責令其改正,對單位處6萬元以上8萬以下罰款;對個人處2000元以上4000元以下的罰款;造成損失的,責令賠償損失;有違法所得的,沒收違法所得;情節特别嚴重、損失特别重大的,移交司法機關處理。

第三章 責令賠償

《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《廣西壯族自治區檔案管理條例》行政處罰裁量權基準

《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十九條和《廣西壯族自治區檔案管理條例》第二十一條的行政處罰裁量權基準

處罰依據:《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十九條和《廣西壯族自治區檔案管理條例》第二十一條及其他有關法律、行政規章:違反《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《廣西壯族自治區檔案管理條例》,造成檔案損失的,根據損失檔案的價值,責令賠償損失。

違法行為情形和賠償基準:

1.文書檔案:保管期限10年(短期)的每損失1卷(件)賠償200-500元;保管期限30年(長期)的每損失1卷(件)賠償500-1000元;保管期限永久的每損失1卷(件)賠償1000-3000元。

2.會計檔案:定期保管的每損失1卷賠償200-1000元;永久保管的每損失1卷賠償1000-2000元。

3.科技檔案:短期保管的每損失1卷賠償500-1000元;長期保管的每損失1卷賠償1000-2000元;永久保管的每損失1卷賠償2000-3000元;涉及個人專利和商業機密的每損失1卷賠償1-5萬;

4.人事檔案:每損毀、丢失1份(件)賠償1000元;損毀、丢失個人全部檔案的賠償1萬元。

5.聲像與電子檔案:(1)照片檔案:每損毀、丢失、盜竊保管期限30年(長期)l張賠償100-500元;每損毀、丢失、盜竊l張賠償200-1000元。(2)錄音、錄像帶:每損毀、丢失、盜竊l盤賠償500-1000元。(3)電子檔案:每損毀、丢失、盜竊l盤賠償1000-2000元。

6.珍貴檔案:損毀、丢失、盜竊年代久遠的孤本曆史檔案、黨和國家領導人的題詞、遺物、名人字畫、反映國家重大曆史事件的檔案,根據其價值每1件賠償可突破10萬元。



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